Должностная инструкция корпоративного секретаря акционерного общества. Эффективный корпоративный секретарь: мировая практика Что не входит в обязанности секретаря гонконгской компании

1. Необходимость деятельности корпоративного секретаря

Для многих российских акционерных обществ должность корпоративного секретаря является новшеством. Эта должность не упоминается ни в Законе об АО, ни в иных законодательных актах. Функции и задачи корпоративного секретаря подробно регламентированы только Кодексом корпоративного поведения.

Корпоративный секретарь - специальное должностное лицо общества, задачей которого является обеспечение соблюдения органами и должностными лицами общества процедурных требований, гарантирующих реализацию прав и интересов акционеров общества.

Секретарь общества обеспечивает соблюдение внутренних правил и нормативных актов всеми органами управления общества. Секретарь общества обеспечивает четкость взаимодействия между разными органами управления общества в соответствии с уставом общества и другими внутренними документами. Особое значение при этом имеет надлежащее соблюдение порядка подготовки и проведения общего собрания акционеров, деятельности совета директоров, хранения, раскрытия и предоставления информации об обществе, поскольку несоблюдение именно этих процедур влечет за собой большинство нарушений прав и интересов акционеров.

Эффективно обеспечить соблюдение указанных процедур может только постоянно действующее лицо, обладающее необходимой профессиональной квалификацией и не совмещающее эту деятельность с выполнением иных функций в обществе. По сути, корпоративный секретарь - это лицо, находящееся между акционерами, органами управления и должностными лицами общества. Через корпоративного секретаря до акционеров доводится вся информация, обеспечивающая акционерам возможность влиять на решения, принимаемые должностными лицами общества.

Корпоративный секретарь оказывает содействие членам совета директоров при осуществлении ими своих функций, в частности через секретаря до членов совета директоров доводится информация от исполнительных органов.

Секретарь общества должен быть подчинен и подотчетен совету директоров и не должен являться аффилированным лицом общества или его должностных лиц.

Порядок назначения корпоративного секретаря и обязанности такого секретаря определяются в уставе общества. Секретарь общества либо назначается, либо избирается. Закон об АО не указывает, кто именно уполномочен назначать или избирать секретаря общества. Кодекс корпоративного поведения возлагает эту обязанность на совет директоров. Совет директоров должен также определить условия и срок действия заключаемого с корпоративным секретарем договора и размер его вознаграждения.

2. Функции корпоративного секретаря

Функции корпоративного секретаря в Законе об АО не предусмотрены. Его полномочия подробно раскрыты в Кодексе корпоративного поведения.

ЕКСД 2018 . Редакция от 9 апреля 2018 года (в т.ч. с изменениями вступ. в силу 01.07.2018)
Для поиска утвержденных профстандартов минтруда РФ используйте справочник профстандартов

Корпоративный секретарь акционерного общества

Должностные обязанности. Обеспечивает соблюдение подразделениями и должностными лицами акционерного общества (далее - общество) требований норм действующего законодательства, устава общества, а также других документов, гарантирующих реализацию прав и законных интересов акционеров. Возглавляет работу по подготовке решений совета директоров и других органов управления обществом по развитию практики корпоративного управления, контролирует их исполнение. Консультирует должностных лиц и акционеров общества (далее - акционеры), а также членов совета директоров по вопросам корпоративного права и управления. Руководит подготовкой и организацией проведения общих собраний акционеров, рассмотрения предложений акционеров по вопросам, включаемым в повестку дня общего собрания, в том числе по кандидатурам для избрания в выборные органы общества. Обеспечивает подготовку ежегодного отчета акционерного общества, других документов, представляемых акционерам к проведению общих собраний (годовых и внеочередных), организацию подготовки и рассылки акционерам сообщений о предстоящем общем собрании, бюллетеней для голосования, а также доступ акционеров к документам, обязательным для представления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, учет поступивших в общество заполненных бюллетеней для голосования. Контролирует работу счетной комиссии, избираемой общим собранием акционеров, получение от счетной комиссии протокола, бюллетеней для голосования, доверенностей, участвует в подготовке проекта отчета о результатах голосования, протокола общего собрания акционеров, решает другие задачи, связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров. Обеспечивает соблюдение установленных правил и порядка подготовки и проведения заседаний совета директоров, в том числе разработки планов работы и повесток дня заседаний общего собрания акционеров и совета директоров, ознакомления вновь избранных членов совета директоров с деятельностью общества и его внутренними документами, оповещение членов совета директоров и приглашенных на заседание совета директоров лиц о предстоящих заседаниях, направление им материалов по вопросам, включаемым в повестку дня. Участвует в заседаниях совета директоров. Организует ведение протоколов заседания совета директоров, обеспечивает их хранение и выдачу, в необходимых случаях, копий протоколов или выписок из протоколов совета директоров, заверяет их подлинность. Контролирует соблюдение процедуры раскрытия информации об обществе, установленной законодательством, а также уставом и иными документами общества, в том числе через механизм публичного раскрытия информации. Организует хранение документов, связанных с деятельностью совета директоров и собрания акционеров общества и доступ акционеров к содержащейся в них информации, изготовление копий документов, удостоверяет их подлинность. Осуществляет учет и рассмотрение обращений и запросов, поступающих от акционеров, по вопросам корпоративного управления и реализации прав акционеров. Информирует совет директоров обо всех фактах несоблюдения в управлении обществом требований норм действующего законодательства и внутренних документов. Запрашивает и получает информацию из системы ведения реестра акционеров общества, содействует расширению прав акционеров и их участию в корпоративном управлении. Осуществляет взаимодействие с профессиональными участниками рынка ценных бумаг и органами государственного управления по вопросам, касающимся регулирования корпоративных правоотношений и рынка ценных бумаг. Руководит подготовкой установленной отчетности по вопросам корпоративного управления. Контролирует исполнение решений, принятых общим собранием акционеров и советом директоров. Обеспечивает выполнение установленных правил и процедур, в том числе соблюдение порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, порядка одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, процедурой эмиссии акций общества, реализации прав акционеров по их размещению, иных процедур, направленных на защиту прав и имущественных интересов акционеров. Принимает меры по предотвращению убытков обществу и/или его акционерам. Способствует обеспечению высокого уровня деловой активности, соблюдению этики в отношениях между участниками рынка, морально-этических стандартов корпоративного поведения.

Должен знать: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", иные нормативные правовые акты, определяющие права акционеров и регламентирующие деятельность органов корпоративного управления, порядок эмиссии и обращения ценных бумаг, устав и другие документы, регулирующие корпоративные отношения в обществе, функции совета директоров и его органов, порядок подготовки и правила проведения общих собраний акционеров и заседаний совета директоров, а также реализации процедур корпоративного управления, правила раскрытия информации об обществе, порядок работы профессиональных участников рынка ценных бумаг (регистраторов общества, бирж и др.), основы трудового, антимонопольного и налогового законодательства, законодательства о приватизации, арбитражную практику, Кодекс корпоративного поведения, основы международного корпоративного законодательства, нормативные документы, отражающие передовую отечественную и зарубежную практику корпоративного управления, порядок урегулирования корпоративных конфликтов, методы и средства получения, обработки и передачи информации, методические и нормативные документы по вопросам технической защиты информации, информационные технологии, порядок и правила пользования информационными системами, организацию и порядок ведения переговоров, этические нормы и правила, морально-этические стандарты корпоративного поведения.

Требования к квалификаци. Высшее профессиональное (юридическое или экономическое) образование и специальная подготовка по корпоративному управлению, стаж работы по специальности в должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 5 лет, в том числе в должностях руководителей.

Вакансии для должности Корпоративный секретарь акционерного общества по общероссийской базе вакансий

Для выхода на мировой рынок и приобретения привлекательности для инвесторов кредиторов необходимо наладить управление. Для возможности повышения эффективности работы компании законодательством была добавлена в штат новая должность — корпоративный секретарь.

Этот человек является лицом компании. Благодаря ему, секретарю, происходит взаимодействие сотрудников компании — совета директоров, топ-менеджеров и собственников акционерного общества.

Международная и российская практика

В зарубежных компаниях секретарь общества или секретарь компании появился достаточно давно и занимает в корпорации значимое положение. Он является стержневым звеном в администрировании главных сфер деятельности компании. Связано это, скорее всего, с уровнем управления и традициями ведения бизнеса, сложившимися в разных странах.

Правовые нормы в определенных странах обязывают крупные публичные акционерные компании, чтобы в их штате была эта должность. Например:

Акт о компаниях 1985 года (Великобритания).
Закон о корпорациях 1991 года (Австралия).

В российских компаниях в 2002 году упомянули о функциях и полномочиях корпоративных секретарей. Уполномоченная комиссия федерального уровня по рынку ценных бумаг разработала Кодекс корпоративного поведения, утвержденный Правительством РФ в этом же году.

В первую очередь данную должность надо было ввести в свой штат акционерным обществам, благодаря чему через определенный промежуток времени были заметны положительные результаты.

Корпоративный секретарь в России

Работа корпоративным секретарем - большая ответственность. Он является гарантом в отношениях совета директоров с другими участниками общества. Секретарь обеспечивает защиту интересов всех сторон путем соблюдения законодательных и внутренних уставных документов.

Благодаря урегулированию возникающих конфликтов заметно налаживаются каналы между советом директоров и правлением. Повышается контроль над исполнением выдвигаемых решений и обработкой информации, что способствует более сбалансированному и продуктивному управлению.

Кому подойдет эта должность?

Прежде чем кого-то выбрать на эту ответственную должность, стоит определиться с общества. Список должностных обязанностей, входящих в выполнение корпоративного секретаря, достаточно широк. Например, это помощь членам совета и комитету в оказании профессиональной консультации, информационное освещение, организация собраний акционеров и их проведение, разрешение конфликтных ситуаций, ведение внутренней документации и любых корпоративных действий в рамках закона. Данный список - не полный, но благодаря ему можно понять, кому стоит доверить эту должность.

На практике замечено, что чаще всего выполняют обязанности секретаря общества юристы. В пользу них говорят такие качества, как знание законов, ведения документации и раскрытие информации. Они способны обеспечить юридической защитой и оказать профессиональную помощь. Слабой стороной являются отсутствие организаторских способностей, недостаточные знания о ведении заседаний акционеров.

Довольно хорошим корпоративным секретарем может стать начальник правового департамента. В отличие от рядового юриста, у него есть управленческие навыки. В его распоряжении находится команда сотрудников, которая выполняет мелкие поручения. К минусам такого кандидата можно отнести нежелание выполнять мелкую работу и то, что компании он может обойтись достаточно дорого.

Довольно часто встречается главный бухгалтер, который совмещает работу секретаря. Скорее всего, на это назначение сподвигает частое выполнение им обязанностей других сотрудников. Правда, минусов больше, чем плюсов. Положительным можно назвать ведение документооборота и выполнение однообразной работы. Минусами являются отсутствие знаний корпоративного управления, корпоративного законодательства, навыков разрешения конфликтов, отсутствие юридического образования и компетентности в организации и проведении собраний акционеров.

Из приведенных сведений можно сделать вывод, что полностью заменить секретаря компании ни у кого не получится. Корпоративный секретарь акционерного общества обладает необходимыми знаниями в полном объеме. Правда немаловажными являются личные качества человека, его желания и стремления.

Основные требования к должности

Высокая ответственность предполагает высокие требования. Назначением на такую должность, как корпоративный секретарь, занимается совет директоров.

Можно выделить основные требования:

Высшее образование (юридическое или экономическое).
Владение знаниями о фондовых рынках (российского и зарубежного).
Знание законов РФ, касающихся акционерного права, составления нормативных актов.
Наличие стажа в сфере управления, знание основных стандартов российского и международного образца корпоративного управления и хозяйственно-финансовой деятельности.
Ответственность, коммуникабельность, наличие чувства юмора и высокой стрессоустойчивости. А также ответственность, умение регулировать конфликтные ситуации, организаторские и аналитические навыки.
Свободное пользование ПК.

В случае включения ценных бумаг общества акционеров в списки иностранных бирж корпоративный секретарь должен разбираться в международном законодательстве.

В штате корпоративного секретаря может быть несколько сотрудников, выполняющих определенные функции. В зависимости от величины компании их количество может достигать семи человек. Сам секретарь организации может быть подотчетен совету директоров или генеральному директору.

Преимущества должности

Важность такой должностной единицы, как корпоративный секретарь, обязанности которого нельзя недооценивать, сложно переоценить. Он способен повлиять на успешность и плодотворность стремлений акционерного общества. Отсутствие связи между звеньями иерархической цепи в компании может привести к множеству проблем. Можно выделить такие проблемы, как уголовная и административная ответственность, потеря репутации акционерного общества, возможное снижение котировок акций.

Доверие инвесторов и акционеров зависит от репутации компании. Они рассчитывают, что управленческий состав будет действовать в их интересах. Наиболее эффективно с этой задачей справится секретарь объединения, задачи и функции которого указаны в уставе и кодексе акционерного общества.

Основные функции

Подробно изложены функции корпоративного секретаря в Кодексе корпоративного поведения. О важности роли этой должности в компании говорят такие полномочия, как:

уведомление всех лиц, участвующих в собрании акционеров;
составление списка тех, кто будет присутствовать на собрании;
рассылка бюллетеней участникам акционерного собрания;
предоставление доступа к необходимой информации;
распределение заверенных копий материалов, необходимых акционерам на проводимом собрании;
консультирование и ответы на интересующие всех вопросы во время собрания;
сбор и передача заполненных бюллетеней счетной комиссии;
об окончательных итогах проведенного голосования;
консультация по правовым вопросам и защита прав акционеров.

Обучение

Есть возможность повышения квалификации на такой должности, как корпоративный секретарь, обучение поможет в этом. С ростом спроса, повышением оплаты и большой требовательности к профессии появились всевозможные образовательные учреждения и семинары в России на тему бизнеса. Есть возможность пройти курсы корпоративного секретаря.

Заключение

Российские компании, переняв опыт зарубежных, развивают эффективность института корпоративных секретарей, практикуют создание успешной организационной деятельности. Они стараются демонстрировать изменения в преобразовании корпоративного управления с положительной стороны, тем самым повышая имидж российских акционерных компаний.

Нужен ли акционерному обществу корпоративный секретарь?

Семенов А.С.

В статье анализируются объективные предпосылки развития института корпоративного секретаря в российских акционерных обществах. Обосновывается ведущая роль корпоративного секретаря в системе корпоративного управления

The article analyzes the objective preconditions for the development of the Institute of Corporate Secretary in Russian companies. Substantiates the leading role of corporate secretary in the corporate governance system

Ключевые слова: корпоративное управление, совет директоров, корпоративный секретарь, активность акционеров, кодекс

Keywords: corporate governance, board of directors, corporate secretary, shareholders activity, the code

Давайте начнем с дефиниций

Термин «корпоративный секретарь», как и многое другое в корпоративном праве и корпоративном управлении, пришел к нам с Запада. Не всем российским специалистам в области корпоративного управления он нравится. Смущает слово «секретарь», создающее ощущение достаточно низкого уровня этой должности в иерархической лестнице компании. Некоторые корпоративные секретари отмечают, что после появления их контактной информации на сайте компании к ним стали поступать звонки с просьбой принять телефонограмму или подсказать, как связаться с тем или иным специалистом компании. Однако давайте вспомним, что и в российской, и в мировой истории термин «секретарь» применялся и к высшим должностным лицам: Генеральный секретарь ЦК КПСС, Генеральный секретарь ООН,Генеральный секретарь Совета Европы, наконец – Государственный секретарь США. Не такая уж и плохая компания для корпоративного секретаря.

Но это все шутки, а если серьезно – нет смысла без существенной надобности отказываться от устоявшегося в мире термина, определяющего наименование должности лица, отвечающего в акционерных обществах за реализацию процедур корпоративного управления и взаимодействие с акционерами.

И как бы в вашем акционерном обществе эта должность ни называлась – корпоративный секретарь, как в большинстве рыночных компаний, вице-президент по корпоративному развитию, директор по корпоративному развитию, руководитель аппарата совета директоров и т.д. - по сути, эти должностные лица являются корпоративными секретарями компаний.

Развитие института корпоративного секретаря в России

Что касается современной России, то институт корпоративных секретарей в отечественных компаниях начал формироваться на рубеже XX и XXI веков и был связан, главным образом, с первыми размещениями ценных бумаг российских компаний на зарубежных фондовых рынках. Готовясь к таким размещениям, компании впитывали в свою практику зарубежный опыт корпоративного управления, в том числе – связанный с формированием института корпоративного секретаря.

Существенный импульс развитию института корпоративного секретаря в России придал Кодекс корпоративного поведения (далее – Кодекс), рекомендованный к практическому использованию Распоряжением ФКЦБ РФ от 04.04.2002 г. № 421/р, изданным на основании протокола заседания Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 г. № 49.

Кодекс рассматривал введение должности корпоративного секретаря как средство повышения доверия к акционерному обществу со стороны его акционеров и потенциальных инвесторов. «Доверие к обществу основывается на существующих в нем механизмах реализации прав и обеспечения интересов акционеров. Чем более прозрачны и эффективны такие механизмы, тем более понятны и предсказуемы для акционеров действия органов и должностных лиц общества, тем больше у акционеров возможностей влиять на их действия <…> Поэтому в обществе рекомендуется назначать (избирать) специальное должностное лицо, единственной задачей которого будет обеспечение соблюдения органами и должностными лицами общества процедурных требований, гарантирующих реализацию прав и интересов акционеров общества, – секретаря общества. Порядок назначения (избрания) секретаря общества и обязанности такого секретаря должны быть изложены в уставе общества» .

Подобные формулировки привели к тому, что рекомендация о создании должности корпоративного секретаря рассматривалась в первую очередь в аспекте повышения инвестиционной привлекательности компаний. То есть превалировало мнение о том, что вводить такую должность нужно только публичным компаниям. Со временем этот подход претерпел кардинальные изменения, корпоративные секретари стали появляться в небольших непубличных компаниях и даже в компаниях, состоящих из одного акционера.

К функциям корпоративного секретаря Кодекс относит обеспечение подготовки и проведения общего собрания акционеров, заседаний совета директоров, содействие членам совета директоров при осуществлении ими своих функций, соблюдение требований по раскрытию информации, предоставлению документов и информации акционерам, хранению документов акционерного общества, организацию рассмотрения обращений акционеров и разрешение конфликтов, связанных с нарушением прав акционеров. При этом Кодекс не слишком подробно раскрывает содержание соответствующих функций. Можно говорить о том, что российский Кодекс корпоративного управления делает только эскизный набросок института корпоративного секретаря.

Правда, следует отметить, что секретари советов директоров, отвечающие за технические вопросы созыва заседаний совета директоров, оформления его протоколов, а также подготовку общего собрания акционеров в российских компаниях существовали всегда. В подавляющем большинстве случаев они совмещали эти функции с работой в основной должности: корпоративного юриста, руководителя общего отдела, иногда – секретаря генерального директора и т.д. Совмещение функций осуществлялось, так сказать, на общественных началах. Считалось, что задачи секретаря совета директоров не слишком важны и не слишком трудоемки. Именно эти секретари советов директоров в ряде компаний и стали именоваться корпоративными секретарями.

Но постепенно ситуация менялась, и сегодня корпоративный секретарь – это высокопрофессиональный, должным образом подготовленный специалист, а нередко – один из руководителей компании, наделенный достаточно большой компетенцией, объемом прав и полномочий. Существенно возросло количество компаний, в штатных расписаниях которых появилась должность корпоративного секретаря. Во многих компаниях утверждены положения о корпоративных секретарях. Все больший интерес вызывают периодические издания, специальная литература, учебные мероприятия, ориентированные на корпоративных секретарей. И можно с должной степенью обоснованности предположить, что данная тенденция продолжится. Скоро современному акционерному обществу будет просто неприлично не иметь в своем штате корпоративного секретаря.

И вызвано все это рядом объективных причин, которые мы обозначим.

Объективные предпосылки для дальнейшего развития института корпоративного секретаря в российских компаниях

Во-первых, российская экономика стала привыкать к тому, что она – рыночная, есть возможность привлечь относительно дешевые средства, необходимые для развития компании, с рынка капиталов. При этом крупным собственникам стало понятно, что привлечение таких капиталов и увеличение числа собственников компании вовсе не влечет за собой потерю контроля. Необходимо только соблюдать принятые в мире «правила игры», в том числе – в части прозрачности - прав акционеров, соблюдения порядка реализации корпоративных процедур. А на контроль мажоритарного акционера портфельные инвесторы вовсе не покушаются. Более того, при наличии биржевых котировок ценных бумаг владельцы крупных пакетов получают возможность извлекать максимальную выгоду от продажи части своего пакета. Рыночный статус компании способствует ее имиджу, содействует укреплению конкурентных позиций. Резко снижаются риски рейдерских захватов: подобные действия в отношении публичных компаний затрагивают слишком много интересов, а потому вызывают активное противодействие на всех уровнях, включая властный.

Результатом этого понимания стал резкий рост числа IPO . Прошедший кризис 2008–2009 гг. приостановил этот процесс. Однако весной 2010 года огромное число российских компаний объявило о своих намерениях разместить ценные бумаги на организованных фондовых рынках среди неограниченного круга инвесторов, в том числе и в форме IPO .

Однако успех выхода на организованный фондовый рынок во многом определяется качеством корпоративного управления. Инвесторы пугливы. Они требуют и прозрачности, и независимых директоров в составе совета, и авторитетного корпоративного секретаря в штатном расписании компании.

Следующая причина – рост активности и роли советов директоров в системе управления акционерным обществом.

Лет 10 - 15 назад в большинстве российских акционерных обществ советы директоров были чисто формальными органами: собирались редко, утверждали подготовленные администрацией проекты решений, заметной роли в жизни общества не играли. Сейчас ситуация кардинально переменилась. И собственники, и менеджеры осознали позитивную роль, которую советы директоров могут играть в развитии бизнеса. Пришло осознание того, что активный совет директоров, подобранный не по принципу личных связей с генеральным директором, а исходя из квалификации и опыта его членов, в том числе независимых директоров, – это:

мощный рычаг повышения обоснованности принимаемых управленческих решений, внедрения в практику управления компанией механизмов выработки долгосрочной стратегии, бюджетного планирования, анализа рисков, принципов системного подхода при рассмотрении проектов;

средство повышения активности в работе менеджмента, постоянный возбудитель, защищающий от впадения в спячку, заставляющий быть в постоянном поиске новых направлений развития бизнеса и новых решений;

инструмент контроля над работой менеджмента и над развитием компании в целом;

самостоятельный управленческий ресурс, заключающийся в опыте и связях каждого из членов совета директоров, способный обеспечить рост капитализации компании;

ну и, конечно, средство роста инвестиционной привлекательности акционерного общества.

Отсюда – наблюдаемая активизация работы советов директоров, что выражается не только в частоте заседаний, но и

в жестких требованиях к соблюдению процедуры их подготовки, к документам и информации, предоставляемой членам совета директоров по вопросам повестки дня;
в создании и не менее активной работе комитетов советов директоров;
в поддержании работы механизмов контроля принимаемых решений; и т.д.

Соответственно, превращение функции по обеспечению работы этого органа из малозначимой и не слишком трудоемкой в самостоятельную трудовую функцию.

Наряду с работой советов директоров в акционерных обществах усилилось внимание и к проблемам совершенствования корпоративного управления в целом. Пришло понимание того, что рекомендации, содержащиеся в Кодексе корпоративного поведения, нужны не только для крупных компаний и исключительно для выхода на фондовый рынок. Четкое определение и разграничение компетенции органов управления, регламентация порядка принятия важнейших управленческих решений, внедрение в практику компании таких инструментов, как система внутреннего контроля и система управления рисками, программы долгосрочной мотивации менеджмента, наконец – повышение прозрачности информации о компании – способны принести реальный экономический эффект. Эффект, выражающийся в усилении конкурентных позиций, росте доверия контрагентов, снижении стоимости заимствований, снижении рисков принятия неоптимальных, непродуманных решений и т.д.

Система корпоративного управления нетождественна понятию «менеджмент». Однако система корпоративного управления в рамках внутренних нормативных актов, определяющих компетенцию органов управления и механизмов контроля, порядок подготовки и принятия важнейших управленческих решений, порядок реализации корпоративных процедур, систему стимулов достижения поставленных целей и т.д., по сути, является скелетом для функционирования регулярного менеджмента. Образно говоря, если менеджмент – усилие, направленное на придание компании поступательного движения в том или ином направлении, можно сравнить с мускулами, то корпоративное управление – тот скелет, к которому эти мускулы крепятся.

А вот формирование оптимальной системы корпоративного управления – задача отнюдь не тривиальная, требующая осознания специфики каждой компании и ожиданий ее стейкхолдеров, - во многом объективно лежит именно на корпоративном секретаре.

Действительно, менеджмент далеко не всегда заинтересован во внедрении рекомендаций «лучшей практики корпоративного управления». Активизация совета директоров, необходимость соблюдать установленный порядок подготовки и принятия управленческих решений, раскрывать информацию о работе компании сокращают степень свободы и независимости менеджеров, усиливают контроль над их деятельностью, да и нередко требуют дополнительных затрат. Кто же способен готовить для совета директоров взвешенные и обоснованные решения в области развития практики корпоративного управления? Конечно же, специально подготовленный человек, хорошо знающий компанию и ее проблемы, осведомленный об опыте, накопленном иными акционерными обществами, о рекомендациях зарубежной практики, о результатах разного рода исследований в этой области, и при этом являющийся независимым от менеджмента.

Единственный специалист, который отвечает этим критериям, – корпоративный секретарь.

Еще одна объективная предпосылка для развития института корпоративного секретаря в российских акционерных обществах – рост активности акционеров. Если изначально большинство акционеров стали таковыми в результате массовой приватизации и крайне слабо понимали, что такое права акционера, то сегодня ситуация выглядит несколько иначе. Почти в каждой компании можно найти миноритарных акционеров, которые не только знакомы с основами корпоративного законодательства, но и пользуются им на практике, защищая свои права: вносят предложения в повестку дня собраний, следят за соблюдением порядка одобрения сделок, направляют запросы на предоставление информации и т.д. Явное или мнимое нарушение прав акционеров сегодня с большой вероятностью может повлечь за собой возникновение корпоративного конфликта, обращение акционеров в регулирующий орган или даже в арбитражный суд. Все это заставляет акционерные общества более внимательно и более тщательно подходить к реализации установленных законодательством процедур корпоративного управления. А это опять же требует наличия в составе общества квалифицированного специалиста.

Кстати говоря, в последние годы крайне возросла для акционерного общества и его руководителей цена нарушения корпоративного законодательства. Изменения, внесенные в Административный кодекс РФ в 2009 году, существенно расширили как перечень административно наказуемых нарушений требований корпоративного законодательства, так и состав лиц, на которые может быть возложено административное взыскание за допущенные нарушения. Сегодня административная ответственность накрывает практически все поле корпоративных отношений и связанных с этим корпоративных процедур, размер штрафов достигает миллиона рублей. Кроме самого акционерного общества, штрафы могут быть наложены на его руководителя, членов совета директоров и правления, даже на членов счетной комиссии. Причем не только штрафы. Почти любое правонарушение может вызвать применение к физическим лицам такого вида санкций, как дисквалификация. Сами же правонарушения нередко являются следствием невнимательности, отсутствия в акционерном обществе лиц, отвечающих за соблюдение норм корпоративного законодательства или занимающихся этим вопросом по совместительству с какой-либо иной работой в обществе.

Согласитесь, цена вопроса здесь сопоставима с затратами на содержание корпоративного секретаря.

Если к этому добавить, что наряду с административной ответственностью в последние годы происходит усиление и уголовной ответственности за правонарушения в области корпоративных отношений, то становится понятным, что цена ошибки для должностных лиц общества может многократно возрасти.

Наконец, вероятность совершения подобных ошибок растет в связи с развитием и усложнением российского корпоративного законодательства.

Вот несколько нововведений, появившихся в правовом поле корпоративных правоотношений за последние годы:

введено регулирование порядка совершения сделок по приобретению крупных пакетов акций в открытых акционерных обществах: необходимость направить всем акционерам обязательное предложение о выкупе у них оставшихся ценных бумаг общества; процедура вытеснения миноритариев в случаях, установленных законодательством. Несоблюдение соответствующих требований влечет нарушение прав акционеров;

изменена, усложнена процедура выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров в установленных законом случаях;

систематически увеличиваются требования по раскрытию информации, а также предоставлению документов и информации по требованию акционеров;

введена процедура разрешения тупиковой ситуации, когда совет директоров не может принять решение о назначении или досрочном прекращении полномочий генерального директора при условии, что для принятия такого решения устав акционерного общества предусматривает повышенные требования к кворуму или к количеству голосов членов совета, отдаваемых за это решение;

введен жесткий контроль за соотношением чистых активов и размера уставного капитала общества, позволяющий отслеживать исполнение обществом требований законодательства при отрицательной разнице этих показателей;

внесены изменения в антимонопольное законодательство, которые среди прочего привели к усложнению определения границ группы лиц, подготовке списка аффилированных лиц: возросли риски нарушения требований закона об одобрении сделок, да и штрафные санкции за нарушение антимонопольного законодательства также существенно возросли;

возникли новые требования, связанные с ведением реестра акционеров;

внесен целый ряд изменений в процедуру подготовки и проведения общего собрания акционеров; и т. д. Этот список можно продолжить.

Российское корпоративное законодательство находится в стадии активного развития и совершенствования. Это развитие и совершенствование идет в направлении усложнения корпоративных правил и процедур. То есть опять же требует внимательного мониторинга изменений, быстрого на них реагирования. Требует наличия соответствующего специалиста.

Если же добавить к этому тот факт, что ряд действующих норм законодательства противоречат друг другу, иные своеобразно трактуются со стороны регулятора, а некоторые вопросы корпоративных отношений вообще не регулируются на законодательном уровне, в результате чего корпоративному секретарю необходимо осуществлять мониторинг арбитражной практики, практики применения норм об административной ответственности, то становится полностью очевидным, что в любой компании для корпоративного секретаря имеется обширное поле деятельности. И это поле имеет тенденцию к постоянному расширению.

Нормативно-правовое регулирование деятельности корпоративного секретаря

С ростом «поля деятельности» для корпоративного секретаря происходит развитие нормативно-правового регулирования этого института. Правда, происходит с большим отставанием. Если у наших коллег, скажем в Украине или Казахстане, институт корпоративного секретаря легализован на уровне законодательства, то в России дело обстоит иначе.

Выше уже отмечалось, что первое упоминание о корпоративном секретаре можно найти в Кодексе корпоративного поведения РФ. Соответствующая глава определяла за корпоративным секретарем достаточно ограниченные и не слишком подробно раскрытые полномочия. Зато вслед за международной практикой рекомендовала устанавливать, что корпоративный секретарь назначается и подчиняется в своей работе совету директоров (причем, как совместить эту рекомендацию с нормами российского трудового законодательства, было не вполне понятно). Кодекс содержал также некоторые очень общие и расплывчатые требования к уровню знаний и личным качествам корпоративного секретаря. Так, например: «Личные качества секретаря общества не должны вызывать сомнений в том, что он будет действовать в интересах общества, поэтому на должность секретаря общества рекомендуется назначать лицо, имеющее безупречную репутацию» .

Наконец, очень важно: «Эффективное решение задач, стоящих перед корпоративным секретарем, возможно только при условии предоставления ему соответствующих полномочий».

Следующим шагом стало утверждение должностной инструкции корпоративного секретаря. Минздравсоцразвития своим приказом от 17.09.2007 г. № 605 утвердило квалификационную характеристику должности «Корпоративный секретарь акционерного общества».

Должность корпоративного секретаря отнесена к подразделу «должности руководителей», и это само по себе говорит о статусе института корпоративного секретаря в компании.

Приведенный в квалификационной характеристике перечень должностных обязанностей корпоративного секретаря существенно шире, чем функции корпоративного секретаря, закрепленные в действующей редакции Кодекса корпоративного поведения РФ. В частности, здесь отражены такие задачи корпоративного секретаря, как: «Возглавляет работу по подготовке решений совета директоров и других органов управления обществом по развитию практики корпоративного управления, контролирует их исполнение. Консультирует должностных лиц и акционеров общества (далее – акционеры), а также членов совета директоров по вопросам корпоративного права и управления. <…> Обеспечивает выполнение установленных правил и процедур, в том числе соблюдение порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, порядка одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью, процедуры эмиссии акций общества, реализации прав акционеров по их размещению, иных процедур, направленных на защиту прав и имущественных интересов акционеров. Принимает меры по предотвращению убытков обществу и/или его акционерам». Обратите внимание на редакцию формулировок: она также говорит о предполагаемом высоком статусе корпоративного секретаря.

К компетенции корпоративного секретаря отнесено изготовление и удостоверение подлинности копий документов общего собрания акционеров и совета директоров, рассмотрение обращений и запросов, поступающих от акционеров, по вопросам корпоративного управления и реализации прав акционеров и многое другое.

Квалификационная характеристика содержит достаточно жесткие требования, предъявляемые к кандидатам на должность корпоративного секретаря: высшее профессиональное (юридическое или экономическое) образование и специальная подготовка по корпоративному управлению, стаж работы по специальности в должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 5 лет, в том числе в должностях руководителей. Здесь же содержится объемный раздел, описывающий объем знаний, необходимых корпоративному секретарю.

Должность корпоративного секретаря вошла в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, рекомендованный для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров . Тем самым данный документ впервые придал должности корпоративного секретаря официальный статус.

К моменту подготовки данной статьи Экспертный совет по корпоративному управлению ФСФР России рассмотрел проект новой редакции главы «Корпоративный секретарь» для Российского Кодекса корпоративного поведения. Данный проект разработан с учетом сложившейся практики формирования института корпоративного секретаря в российских компаниях.

В проекте максимально подробно излагаются задачи и функции корпоративного секретаря.

Данный документ говорит о необходимости наделения корпоративного секретаря достаточно широкими полномочиями, в том числе: «правом знакомиться с документами общества, правом выносить в пределах своей компетенции вопросы на рассмотрение органов управления общества, правом требовать от должностных лиц и сотрудников общества неукоснительного соблюдения норм и требований действующего законодательства, устава и внутренних документов общества … Корпоративный секретарь вправе выносить на рассмотрение совета директоров (комитета по вознаграждениям и назначениям совета директоров) вопрос об ответственности должностных лиц общества, действия или бездействие которых нарушают законные права акционеров».

Однако широкие права и полномочия неотделимы от ответственности: «корпоративный секретарь должен нести ответственность за исполнение своих обязанностей в размере ущерба, причиненного обществу его действиями, наряду с иными должностными лицами общества. Рекомендуется закреплять материальную ответственность корпоративного секретаря в заключаемом с ним договоре».

Здесь разрешена проблема противоречия между требованием о назначении корпоративного секретаря советом директоров и трудовым законодательством: «устав акционерного общества должен предусматривать, чтокорпоративный секретарь назначается на должность и освобождается от занимаемой должности единоличным исполнительным органом только на основании решения совета директоров». Расшифровано, что следует понимать под подчиненностью корпоративного секретаря совету директоров: «Совет директороврассматривает и утверждает план работы корпоративного секретаря (программу развития корпоративного управления в обществе), отчет о его работе, бюджет корпоративного секретаря (аппарата корпоративного секретаря), принимает решение о размере и условиях вознаграждения корпоративного секретаря и его аппарата». Содержится требование о раскрытии информации о корпоративном секретаре в годовом отчете общества.

А чего ждать в будущем?

Минэкономразвития прорабатывает предложения о введении должности корпоративного секретаря в качестве обязательной для публичных компаний. Возможно, это приведет к необходимости для корпоративных секретарей получать квалификационный аттестат.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом выпустило письмо, содержащее настоятельную рекомендацию для всех акционерных обществ с государственным участием ввести у себя должность корпоративного секретаря.

Наблюдаются тенденции к самоорганизации, консолидации института российских корпоративных секретарей. Это выражается в создании клубов корпоративных секретарей под эгидой Российского института директоров и Ассоциации независимых директоров, в проведении ежегодных форумов корпоративных секретарей, организатором которых выступает журнал «Акционерное общество: вопросы корпоративного управления» . И со всей очевидностью дело идет к созданию ассоциации корпоративных секретарей.

Список литературы:

Кодекс корпоративного поведения [Электронный ресурс]. URL: www.сайт.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих / (утв. постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37) (ред. от 28.07.2003).

Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. [Электронный ресурс]. URL : www. ao -journal .ru .

Literature:

Corporate governance code . URL: www.сайт.

Qualifications handbook for managers, professionals and other employees / (approved by the Ministry of Labor 21.08.1998 N 37) (as of 28.7.2003)

Joint stock company : Issues of corporate governance. . URL: www.ao-journal.ru.

6.1. Роль секретаря общества (необходимость и значимость деятельности; квалификация и независи мость; порядок назначения секретаря на должность)

Необходимость и значимость деятельности

Секретари есть в советах директоров почти всех российских акционерных обществ. Эта должность является прообразом должности корпоративного секретаря. Должность секретаря общества не упоминается в каких-либо российских законодательных актах. Однако обязанности секретаря общества достаточно подробно рассмотрены в Кодексе ФКЦБ.

Секретарь общества обеспечивает соблюдение внутренних корпоративных правил и принятой политики корпоративного управления всеми органами управления общества.
Он также обеспечивает, чтобы органы управления совершенствовали (и принимали новые) правила и политику, если это необходимо.
Секретарь общества может также способствовать четкому взаимодействию между разными органами управления на основе положений устава и внутренних документов.
Кроме того, секретарь общества обеспечивает соблюдение органами управления всех соответствующих правовых норм (как российских, так и иностранных, если таковые применимы). Поэтому секретарь общества часто выступает в роли советника членов совета директоров и высших должностных лиц общества по вопросам, связанным с требованиями органов регулирования, правилами листинга и положениями законодательства в области корпоративного управления. Секретарь общества может также выявлять недостатки в системе корпоративного управления и предлагать пути их устранения.

Квалификация и независимость

Подбирая кандидата на должность секретаря общества, совет директоров должен искать очень способного и высококвалифицированного человека. Совет директоров должен оценить уровень образования кандидата, его опыт работы, профессиональные навыки и способности. В уставе общества должны быть определены требования к кандидатам.

Квалификация и навыки секретаря общества

Рис. 1. Квалификация и навыки секретаря общества

Секретарем общества должен быть человеком с безупречной репутацией. Кодекс ФКЦБ рекомендует компаниям избегать назначения на должность корпоративного секретаря лиц, совершивших преступление в сфере экономической деятельности.

Для обеспечения возможности действовать в интересах акционерного общества и всех его акционеров, корпоративный секретарь должен быть огражден от ненадлежащего влияния со стороны менеджеров и других лиц. Секретарь общества должен быть подчинен и подотчетен совету директоров.

На практике большинство российских секретарей могут в той или иной степени подвергаться влиянию исполнительных органов общества. Это ставит под сомнение независимость корпоративных секретарей. Приблизительно половина из них непосредственно подчинена либо генеральному директору, либо коллегиальному исполнительному органу. Подотчетность российского корпоративного секретаря наглядно представлена на рисунке 2.

Секретарь общества подотчетен:

Рис. 2. Подотчетность секретаря общества

Крупным акционерным обществам с большим числом акционеров, членов совета директоров или множеством комитетов совета директоров не следует допускать совмещения секретарем общества его функций с исполнением иных обязанностей в обществе или ином юридическом лице.

Порядок назначения секретаря на должность

В Законе об АО не указывается, кто именно уполномочен назначать или избирать секретаря общества. Кодекс ФКЦБ возлагает эту обязанность на совет директоров. Совет директоров должен также определить условия и срок действия заключаемого с корпоративным секретарем договора и размер его вознаграждения.

Большие акционерные общества могут счесть необходимым создание аппарата секретаря общества со штатом в несколько человек. Дополнительное число сотрудников может оказаться полезным для крупных обществ с большим числом акционеров, большим советом директоров и (или) множеством комитетов совета директоров.

6.2. Полномочия корпоративного секретаря общества (полномочия по отношению к совету директоров, по защите прав акционеров, по вопросам раскрытия информации и прозрачности)

Полномочия секретаря общества

Рис. 3. Полномочия секретаря общества

Секретарь общества решает все вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний совета директоров. Хотя за проведение заседаний совета директоров, в конечном счете, отвечает его председатель, на секретаря общества возлагается решение всех организационных и административных вопросов, таких как:

помощь председателю совета директоров в подготовке повестки дня заседания совета директоров;
подготовка презентаций по обсуждаемым процедурным и сущностным вопросам;
подготовка типовых информационных отчетов для обсуждения на совете директоров.

направлял (вручал) членам совета директоров бюллетени для голосования;
собирал заполненные бюллетени и письменные мнения членов совета директоров, отсутствовавших на заседании;
передавал бюллетени и письменные мнения председателю совета директоров.

Полномочия gо защите прав акционеров

Секретарь общества играет ключевую роль в содействии членам совета директоров в получении информации, которая необходима им для принятия обоснованных решений. Секретарь общества обеспечивает доступ членов совета директоров к:

протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа;
приказам генерального директора и решениям коллегиального исполнительного органа;
документам, полученным от генерального директора и коллегиального исполнительного органа;
протоколам заседаний ревизионной комиссии и заключениям, подготовленным ревизионной комиссией и аудитором;
финансовым документам.

Полномочия по вопросам раскрытия информации и прозрачности

Секретарь общества должен сообщать председателю совета директоров обо всех фактах, препятствующих соблюдению корпоративных процедур, в разумный срок с того момента, когда секретарю общества стало известно об этом. К таким фактам относятся:

незаконные действия или бездействие должностных лиц и работников общества при исполнении их обязанностей и обязательств;
нарушение порядка подготовки и проведения общих собраний, заседаний совета директоров, раскрытия информации и т. п.

Важная функция корпоративного секретаря - содействие членам совета директоров и исполнительных органов в выполнении ими своих обязанностей по своевременному раскрытию существенной информации акционерам и финансовым рынкам.

Должность корпоративного секретаря достаточно нова для российского рынка, хотя ее вводит все большее число акционерных обществ. Для этой должности нужен человек, обладающий уникальным набором знаний и навыков. Необходимо содействовать тому, чтобы компании осознали необходимость введения должности корпоративного секретаря, равно как и необходимость специальной подготовки людей, которые могли бы работать в этом качестве. На западных рынках такую подготовку нередко обеспечивают профессиональные ассоциации или институты корпоративных секретарей.

Полномочия секретаря общества по отношению к совету директоров

Рис. 4. Полномочия секретаря общества по отношению к совету директоров

Выводы

Корпоративный секретарь (и при необходимости его аппарат) – специфический орган корпоративного управления.
От уровня профессионализма корпоративного секретаря зависит широкий круг вопросов, связанный с законностью деятельности общества и строгого соблюдения положений действующего устава, постановлений и решений АО и совета директоров.

Вопросы для самопроверки

Есть ли в акционерном обществе корпоративный секретарь (секретарь общества)? Какие преимущества может обеспечить органам управления общества введение должности корпоративного секретаря?
Работает ли секретарь общества на полной ставке или он совмещает свои функции с другими обязанностями?
Обладает ли секретарь общества необходимым сочетанием профессиональной компетентности и личных навыков?
Как общество регулирует деятельность корпоративного секретаря? Упоминается ли секретарь общества в уставе или внутренних документах общества? Принято ли в обществе положение о корпоративном секретаре?
Обеспечивает ли совет директоров секретарю общества доступ к информации, необходимой для выполнения его обязанностей? Возложена ли на членов совета директоров и менеджеров обязанность предоставлять необходимую информацию секретарю общества? Является ли секретарь общества эффективным связующим звеном между советом директоров и исполнительными органами?
Какова роль секретаря общества в обеспечении своевременного раскрытия существенной информации акционерам и общественности? Сотрудничает ли секретарь общества с юридическим департаментом и подразделением общества по связям с инвесторами?
Какова роль секретаря общества в планировании и организации общих собраний акционеров?
Как секретарь общества помогает совету директоров при подготовке и проведении его заседаний? Какова роль секретаря общества в программах оценки и повышения квалификации членов совета директоров?